家人没有回家,不接电话,也没有去上班。最初的几个小时往往最容易被耽误:一边抱着“只是晚点”的希望,一边又害怕“打扰”当局。所有人心中的问题都是同一个:有人失踪了,该立即怎么做?
本指南具体说明:最初 48 小时应当做什么,何时以及如何报案,失踪与自愿离开有何区别,获得授权的私家调查员能做什么(以及不能做什么),以及如何以合法方式找到一个下落不明或失去联系的人。
有人失踪:最初几个小时该怎么做
时间比任何其他因素都重要。应按以下顺序采取行动:
- 立即拨打 112 或 113,并报失踪案。不存在任何最短等待期:认为必须等 24 或 48 小时是一种误解。报案可向国家警察(Polizia di Stato)、宪兵(Carabinieri)或财政警察(Guardia di Finanza)提出,即使不是居住地所在的驻地也可以。
- 准备一张清晰的近照(最好有多张,包括一张特写和一张全身照),并准备好所穿衣物、特殊标记、眼镜、首饰、纹身,以及最后被看到的地点和时间的描述。
- 列出相关的健康信息:疾病、救命治疗、定向障碍或痴呆,以及过去曾表达过的任何自杀念头。这些信息会改变搜寻的紧迫程度和方式。
- 收集联系人信息:朋友、同事、前伴侣、常去的地方、电话号码、所用汽车或交通工具的车牌和型号、出行习惯。
- 原样保存留在家中的手机、电脑、个人物品和字条。如有要求,请将其交给执法机关:在未经他人同意的情况下打开、修改这些物品或登录他人账户,可能构成犯罪(非法侵入信息系统,art. 615-ter c.p.),还可能破坏痕迹。
- 谨慎对待社交媒体。转发寻人启事可能有帮助,但不加控制地传播的照片和信息可能引发虚假目击报告,使当事人或家人暴露于风险之中;涉及未成年人时,更须格外谨慎处理。
对于未成年人,除报案外,还可以拨打欧洲热线 116 000(在意大利由 Telefono Azzurro 运营),用于举报失踪的儿童和青少年。
是失踪还是自愿离开?
并非所有的失踪都一样,其区别会改变当局和调查员能够采取的行动。
- 非自愿失踪:当事人无法返回或与外界联系(事故、突发疾病、定向障碍、遭受犯罪侵害)。此时必须紧急介入,涉及执法机关、救援力量和省政府(Prefettura)。
- 成年人自愿离开:成年人有权改变生活、城市,或中断与家人的联系。若找到此人,会核实其身份,通常只会告知家属其平安无事:未经本人同意,不会透露其住址或联系方式。
- 未成年人离开:青少年离家出走或被一方父母扣留,都属于高风险情形。拐带未成年人,尤其是带往国外,可能构成犯罪(art. 574-bis c.p.),并适用 1980 年《海牙公约》,该公约通过中央机关运作。
- 弱势人员:患有痴呆或阿尔茨海默病的老人、精神脆弱或处于危机中的人。最初几个小时具有决定性意义,须通过实地搜寻来处理。
在意大利由谁来寻找失踪人员
寻找失踪人员是一项公共职能。2012 年 11 月 14 日第 203 号法律(L. 203/2012)设立了政府失踪人员特别专员,并规定了由省政府(Prefettura)协调的省级搜寻计划,由执法机关、消防员、救援力量和民防志愿者共同参与。启动程序始于报案:因此不应推迟。
任何私家调查员都不能取代这一体系,也不应如此。获得授权的机构能够做的是协助家属,开展平行且互补的工作,涉及执法机关因资源有限而未必都能深入跟进的信息和地点。
私家调查员能为寻找一个人做什么
持有省政府(Prefettura)颁发的 art. 134 TULPS 许可证的调查机构,在明确的限度内并使用合法手段开展工作。在寻找失踪人员的工作中,活动通常分为四个层面:
- 重建个人档案和习惯,依据家属提供的信息:性格、人际关系、近期遇到的困难、常去的地方、所用交通工具,以及家属已持有并可合法交付的文件和信息。
- 开源情报检索(OSINT):在社交媒体和公共网站上的存在、公告、职业档案、评价、图片和公开举报,采用开源信息分析与网络调查技术。
- 公共登记册,有资格者可查阅:企业登记、地籍、抵押登记和 PRA(公共机动车登记处),有助于重建此人在特定地区是否有职务、不动产或车辆。
- 实地核查:实地勘查、寻找目击者、核实最后出没的区域、公共场所、车站和交通枢纽,必要时与家属合作进行。
所收集的信息会汇总成一份书面报告,委托人可将其交给执法机关或自己的律师。如果案件具有刑事意义(例如未成年人失踪、犯罪受害者失踪或受监护人员失踪),律师可以在依据 art. 327-bis c.p.p. 的辩护调查框架内委任本机构。
私家调查员不能做什么
出于对身处焦虑之中的人的诚实,必须明确说明其限度,因为承诺相反结果的人,既会伤害家庭,也会伤害自己:
- 不能获取他人的电话通话记录、所连接的基站或手机位置:这些属于司法机关的行为;
- 不能查询警方数据库、税务登记系统(Anagrafe Tributaria)或第三方的银行往来;
- 不能违背已选择不被找到的成年人的意愿:如果找到此人,本机构可以向其转达家人的信息,或告知家人其平安无事,但不会强迫其返回,未经其同意也不会透露其居住地;
- 在生命受到威胁时,不能取代救援力量和执法机关:此时首要的始终是拨打 112。
下落不明或失去联系的人:如何找到
并非总是失踪。有时需要找到一个更换了住所却没有留下联系方式的人:不回应的债务人、需要参与继承的继承人、失去联系的亲属或老朋友、需要起诉的对方当事人、证人、前合伙人。在这些情形下,可用的手段有所不同:
- 律师可以请求法官采取法律规定的送达手段,并在执行阶段依据 art. 492-bis c.p.c. 申请财产电子检索:本机构提供使律师能够提出有针对性申请的要素;
- 调查员可以开展下落不明者的追踪,使用开源信息、公共登记册、实地核查,并核实可归于该人的地址和职业活动;
- 在只有一方希望联系的情形下(例如失去联系的亲属),出于对隐私的尊重,必须谨慎行事:正确的方式往往是通过本机构转交一条信息,由被找到的人自行选择是否回复。
如果怀疑失踪或中断联系的背后存在外部影响,例如胁迫性团体或感情诈骗,值得通过我们的心理邪教与精神操控调查作进一步了解。对于涉及青少年的案件,另请参阅未成年人管控服务。
应避免的错误
- 等待“几天”再报案。
- 自行进行侵入性搜寻:登录家人的手机、邮箱或社交账号,跟踪熟人,联系可疑人员。这不仅可能违法,还可能破坏痕迹,影响后续调查。
- 轻信承诺提供通话记录、手机定位或银行数据的人。这些都是非法服务,往往隐藏着针对已陷入困境的家庭的诈骗。
- 在公开寻人启事中散布敏感信息(诊断、争吵、经济问题):当事人回来时,这些信息可能对其造成伤害。
- 不协调各项行动:所收集的每一条信息都应与负责该案件的执法机关共享。
常见问题
失踪多久之后才可以报案?
立即报案,无需等待。可向任何国家警察、宪兵或财政警察驻地报案;报告越及时,找到的可能性越大。
可以寻找自愿离开的成年人吗?
可以,寻找是合法的。不过,找到之后,成年人有权不返回,也有权不让他人知道自己的下落:会告知家属其平安无事,如果其同意,还会告知联系方式。
私家调查员可以定位手机吗?
不可以。在未经他人同意的情况下定位其手机以及获取通话记录,仅限司法机关。获得授权的机构依靠开源信息、公共登记册、家属提供的文件和实地核查开展工作。
委托寻人要多少钱?
取决于紧急程度、需要覆盖的区域以及现有的信息。首次保密评估用于判断寻找是否可行以及所需时间;一般标准可参见私家调查员费用页面。
在米兰及伦巴第大区寻找人员
Arcadia Company 以 Sesto San Giovanni 为基地,为米兰、米兰北部及整个伦巴第大区的家庭、律师事务所和专业人士提供服务,其管理体系通过 ISO 9001 认证,人员依据 art. 134 TULPS 获得授权。如遇失踪,请先拨打 112;如果之后希望协助搜寻,请联系我们进行保密评估。